המלצות הוועדה להגברת התחרותיות בענף הרכב (ועדת זליכה)

[נהג רגוע]

רפרפתי על הדו"ח המאוד מפורט של הועדה, יש שם המלצות מאוד חכמות שעשויות להפחית משמעותית את הקומבינות שיש היום בשוק הרכב, ואת המחירים השערורייתים של החלפים ושל ההנחות לליסינג.

יש 53 המלצות, להלן כמה:

 

המלצה 34: יוטל פיקוח של משרד התחבורה על פעילות מכירת חלפים ותיקונים בידי מוסכים, לרבות תיקוני

אחריות, ויוטל קנס של פי 50 מעלות החלף במקרים שנמנע מלקוח שימוש בחלף זול יותר או במקרה של דרישת

תשלום בגין החלפה של חלף הנמצא במסגרת האחריות. קנס מקביל של פי 50 יוטל במקרה שבו הונה מוסך

לקוח, באם דיווח על טיפול שלא נעשה או נעשה בצורה שונה מהאמורה בדרישת התשלום שהוצע ללקוח.

עשירית מקנסות אלו יפצו את הלקוח והיתר ישמשו את המדינה למימון פעילות הפיקוח הנדרשת בדו"ח זה. על

משרד התחבורה לוודא כי מפקחים מטעמו יבדקו מדגמית מוסכים כך שההסתברות של מוסך, שיעבור על

האמור לעיל, להיתפס תעלה על %2 בשנה.

 

המלצה 37: משרד התחבורה יקים בסיוע אגף ממשל זמין בחשב הכללי מאגר מידע ציבורי של מחירי רכב

)מחירון רכב(. המאגר יוקם במיקור חוץ תחת חוק חובת המכרזים. מאגר זה יתבסס על הצהרה משותפת של

הקונה והמוכר בכתב של נתוני עסקאות רכב משומש שידווחו במעמד העברת הבעלות בין המוכר לרוכש, על ידי

מילוי הצהרת מחיר לעסקה וכן פרטים עקרוניים נוספים ובהם גיל הרכב, מספר קילומטרים, מספר ידיים

וכיו"ב.

 

המלצה 41: לבטל השימוש הבלעדי של חברות הביטוח ב"מוסכי הסדר". כמו כן, לאסור הפנייה של הלקוח

למוסך הסדר )או מוסך כלשהו( בדרך של הטבות או כל דרך אחרת )כגון רכב חילופי וכיו"ב(.

 

המלצה 42: להקים מנגנון "שמאי אובייקטיבי" לענף הרכב )בדומה ל"שמאי מכריע" בתחום הנדל"ן(. קביעת

השמאי האובייקטיבי תהיה על סמך בחירה אקראית מתוך מאגר השמאים המורשים שתעשה על ידי המוסך

בנוכחות הלקוח בעל הרכב. תיאסר מעורבות של חברות הביטוח בבחירת השמאי ובקביעת שכרו. שכר השמאי

ייקבע על ידי משרד התחבורה. ללקוח תהיה הזכות לערער על חוות דעת השמאי. אם יבחר לערער יהיה הלקוח

רשאי למנות שמאי נוסף, שייבחר שוב באופן אקראי, מתוך המאגר באותה המתכונת. עלות השמאי השני תוטל

במלואה על הלקוח. השמאות השנייה תהיה בכל מקרה, הסופית. כמו כן, יוקם מאגר שמאים מורשים שיפוקח

ויבוקר על ידי משרד התחבורה.

 

המלצה 43: לזקוף את הטבת השווי לעובד המקבל רכב מהמעביד לפי האחוזים הקבועים היום בחוק, אלא

שאחוזים אלו ייגזרו ממחיר רכישת הרכב בפועל, כשמדובר ברכב שאיננו חדש.

 

המלצה 47: להחיל עקרון גישה חופשית )Open Access( לעמדות טעינת רכב חשמלי. מצד הרכב – עמדת טעינה

באשר היא לא תוגבל, בין אם בדרך של תקינה ובין אם בכל דרך אחרת, מכל רכב חשמלי להיטען בה. מצד ספק

החשמל בעמדת הטעינה – כל ספק חשמל )אלטרנטיבי לחברת חשמל( שיחפוץ יוכל להזרים חשמל בעמדת

הטעינה ללא אפליית מחיר או אפליה אחרת.

 

המלצה 15: יש להגביל את הפער הקיים שבין מחיר רכב חדש הנמכר על ידי היבואן בעסקה היקרה ביותר,

למחירו בעסקה הזולה ביותר )ובעיקר בין המחיר לצרכן הפרטי לבין המחיר אותו משלמות חברות הליסינג וציי

רכב(. פער זה יהיה לכל היותר %5 ממחיר הרכב הזול יותר, כולל שווי כספי של הטבות שונות הניתנות ללקוח

בעת העסקה או לאחריה. היבואן יצטרך לדווח על כל חבילת הטבות חדשה אשר ברצונו להציע ללקוחותיו,

ומשרד התחבורה יפקח על חבילות הטבה אלו. משרד התחבורה יחייב את היבואנים לפרסם עד 7 ימים לפני

תום כל חודש את מחיר המכירה הנמוך ביותר שניתן על פי דגמים. מחיר זה יהיה בתוקף למשך 60 הימים

הבאים והציבור יוכל לרכוש דגמים אלו בתוספת של עד %5 לדגם האמור. למען הסר ספק, היבואנים יהיו

חייבים להציע לציבור את הדגמים שנמכרו לחברות הליסינג ולציי הרכב ובכמות שלא תפחת מאותה כמות

שנמכרה בהטבה לחברות הליסינג והציים.

 

המלצה 18: לחייב את היבואנים הישירים להעניק אחריות לרכב המיובא לישראל, גם אם הייבוא לא נעשה

באמצעותם, ובתנאי שבמדינת המקור חלה על הרכב אחריות יצרן. אחריות זו תינתן בישראל בתקופה

המקבילה והנותרת וכנגד הצגת כתב אחריות בתוקף. יבואנים יוכלו לערער בפני משרד התחבורה על החובה

להעניק אחריות לדגמים שאינם מיובאים על ידם. יישום המלצה זו יהיה לפי התנאים המפורטים בפרק

ההמלצות.

 

המלצה 20: תבוטל החובה לתקן במוסך מורשה של היבואן כתנאי לקיום האחריות לרכב, ובלבד שהמוסך

האחר עמד ברשימת התנאים של משרד התחבורה לביצוע תיקונים והספקת שירות במסגרת אחריות היצרן.

 

המלצה 21: יבוטל רישום "יד" אצל חברות ליסינג אשר מוכרות רכב חדש ובלבד שלא עברו 12 חודשים. על

היבואן יאסר להתערב או לברר את השימוש שתעשה חברת הליסינג ברכב הנרכש על ידה. במסגרת המלצה זו,

התערבות יבואן או הפעלת סנקציה כלשהי על חברת הליסינג, במסירה של רכב חדש, תוגדר כהגבל עסקי אסור.

אחרי 12 חודשים תחויב חברת הליסינג לרשום את הרכב על שמה.

 

המלצה 24: יבוטלו דרישות הסף למתן רישיון לייבוא חלפים שאינם קשורים לבטיחות הרכב. המפקח יסתפק

בדרישות הבאות בלבד: שם חברה, בעלות, מספר מע"מ והתחייבויות לעמוד בתקנים הרלוונטיים למוצר. יבואן

אשר יפר תקנות אלה יישלל רישיון היבוא שלו ויחולטו ערבויותיו.

 

המלצה 27: ניתן יהיה לרכוש חלפים גם ממוסכים שאינם בבעלות היבואנים או ממוסכים המצויים בהסכם

"מורשה יבואן". בעל מוסך יחויב בתיקון רכב גם אם חלף הכרוך בתיקון נקנה ממקור אחר ובלבד שהחלף הינו

חדש. הפרת הוראה זו תוגדר כעבירה פלילית.

 

המלצה 29: כל מוסך, לרבות מרכז שירות של היבואן, יהיה חייב להציע ללקוח חלק חליפי )מבלי שהחלטת

הלקוח לבחור בחלק החליפי תפגע באחריות היצרן, ראה המלצה 29( ואם יכשל מלעשות זאת יוטל עליו קנס

בהתאם להמלצה 34.

 

 

קישור לדו"ח המלא

http://media.mot.gov.il/DOVER/zilha-doch.pdf

[adi89]

בהחלט סעיפים מעולים והלוואי שהוא מתקיימים, אבל לצערנו בארץ המלצות וודעות זה לא יותר מסתם נייר המלצה שאף אחד לא מסתכל עליו

[elibaba]

יותר מדי רגולציה במקום לבטל את העיוותים הקיימים